提要：信息化時(shí)代,采購(gòu)電子化已不再只是個(gè)別大公司的專(zhuān)利,政府采購(gòu)電子化越來(lái)越受到重視。鑒于現(xiàn)階段政府采購(gòu)電子化的缺陷,提出解決措施和未來(lái)政府采購(gòu)模式的主導(dǎo)趨勢(shì)。（上海網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化）

    一、引言

    政府采購(gòu)也稱(chēng)公共采購(gòu),已有200多年歷史,是指政府為了滿(mǎn)足自身需要或者向社會(huì)公眾提供服務(wù),使用財(cái)政性資金以購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托或者雇傭的方式從市場(chǎng)獲取貨物、工程和服務(wù)而形成的政府采購(gòu)。而電子采購(gòu)就是用計(jì)算機(jī)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的文書(shū)系統(tǒng),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)支持完成采購(gòu)工作的一種業(yè)務(wù)處理方式。

    至2005年我國(guó)政府的采購(gòu)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到2,927.6億元,年平均增長(zhǎng)77.9%,政府采購(gòu)的范圍也由單純的貨物類(lèi)擴(kuò)大到工程類(lèi)和服務(wù)類(lèi)�？梢�(jiàn)我國(guó)政府采購(gòu)的發(fā)展空間十分巨大,單純地靠傳統(tǒng)采購(gòu)已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足需求,進(jìn)而電子化采購(gòu)無(wú)疑是在信息化的今天成為一顆閃亮的新星。我國(guó)政府采購(gòu)電子化的應(yīng)用還有一些不足,現(xiàn)今現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)施電子化已經(jīng)刻不容緩。

　　二、政府電子采購(gòu)的缺陷（企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)）

　　我國(guó)電子化采購(gòu)起步較晚,卻發(fā)展迅速�？傮w分析,政府采購(gòu)電子化在我國(guó)還是處在起步階段,還有許多不足的地方需要解決。

　　1、網(wǎng)絡(luò)安全堪憂(yōu)。形形色色的病毒、黑客、系統(tǒng)穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)的暢通性、數(shù)據(jù)的保密等方面問(wèn)題讓人不禁汗顏。任何計(jì)算機(jī)病毒、黑客從一出現(xiàn)就會(huì)有制約它的相應(yīng)手段。網(wǎng)絡(luò)安全的問(wèn)題,不僅僅是購(gòu)置了什么樣的防火墻、防病毒產(chǎn)品以及采取了什么樣的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),更重要的是使用網(wǎng)絡(luò)的單位是否重視網(wǎng)絡(luò)安全,是否有清醒的網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)和科學(xué)有效的管理預(yù)防措施。正如同現(xiàn)代交通的飛速發(fā)展并不因?yàn)榻煌ㄊ鹿实念l頻發(fā)生而被否定一樣,人們一樣享受現(xiàn)代化的交通給生活帶來(lái)的高效和高質(zhì)量。因此,網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題是現(xiàn)在對(duì)于電子化采購(gòu)的一大重大挑戰(zhàn),政府的電子化采購(gòu)也不容忽視這個(gè)問(wèn)題。

　　2、政府采購(gòu)電子化的法律不夠完善。我國(guó)政府采購(gòu)的相關(guān)法律從2000年1月1號(hào)開(kāi)始生效的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》開(kāi)始以來(lái)至今,雖然相繼出現(xiàn)了很多跟政府采購(gòu)相關(guān)的法律法規(guī)。但是與采購(gòu)電子化相關(guān)的法律法規(guī)卻很少。我國(guó)早的地方政府利用電子化采購(gòu)也是從2005年1月開(kāi)始。由此可見(jiàn),電子化采購(gòu)的發(fā)展還很短,體制必定不完善。電子化采購(gòu)是一個(gè)特殊形式的電子商務(wù),而<優(yōu)麥電子商務(wù)論文>目前像其他電子商務(wù)一樣,電子化政府采購(gòu)也遇到法律上的問(wèn)題,因?yàn)槲覈?guó)電子商務(wù)水平還只是處在起步階段,相關(guān)法律法規(guī)還有待改善。（上海企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)）

　　3、我國(guó)政府電子化相關(guān)的采購(gòu)基礎(chǔ)流程和工作制度還不夠完善。特別是引進(jìn)信息技術(shù)以后的流程和工作制度,由于只有有限的嘗試,還不能明確地確立。從現(xiàn)有的采購(gòu)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)流程不完善、不嚴(yán)密,給現(xiàn)有的電子化嘗試帶來(lái)了很多麻煩,使得公眾對(duì)信息系統(tǒng)的信任降低。如無(wú)意中幫助幕后交易和網(wǎng)上競(jìng)標(biāo)不理想。歸根結(jié)底,這都是相關(guān)工作制度未到位,相關(guān)的工作流程沒(méi)有安排合理,致使宣傳、推廣等環(huán)節(jié)不到位,造成了效果不理想的結(jié)局。

　　4、發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)差異巨大,發(fā)展不平衡。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、信息化水平的不同及其他方面的原因,各地政府采購(gòu)的發(fā)展規(guī)模和水平不一樣,特別是電子化手段的使用情況差異很大,進(jìn)展及其不平衡。網(wǎng)站建設(shè)水平差異很大。各地雖然都建有政府采購(gòu)網(wǎng)站,但并不是所有這些網(wǎng)站都在發(fā)揮著很好的作用�？傮w上看,東部明顯好于西部,大中城市明顯好于中小城市�，F(xiàn)今的網(wǎng)上采購(gòu)的實(shí)驗(yàn)和嘗試工作基本都在東部城市進(jìn)行,西部城市很少在做。

　　5、信息不到位及網(wǎng)站利用率不高。有的采購(gòu)網(wǎng)站上只是發(fā)布采購(gòu)公告,其他信息幾乎沒(méi)有。只有極少數(shù)的網(wǎng)站提供了比較多的互動(dòng)功能,比如網(wǎng)上調(diào)查、主任熱線(xiàn)、常見(jiàn)問(wèn)題回答等。其他更進(jìn)一步的功能,如供應(yīng)商注冊(cè)、專(zhuān)家注冊(cè)等,目前開(kāi)通率還不高。信息更新速度慢,很多網(wǎng)站的信息還停留在幾年前的信息,還有一些根本不能鏈接等各種問(wèn)題都有。[Page]

　　三、政府推進(jìn)采購(gòu)電子化進(jìn)程的解決措施（上海網(wǎng)站推廣）

　　為了確保政府電子化采購(gòu)穩(wěn)定發(fā)展,對(duì)進(jìn)程中的幾個(gè)問(wèn)題提供幾點(diǎn)措施。

　　1、建立完善的法律框架。近年來(lái),《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)電子簽名法》、《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》等相繼實(shí)施,大大完善了我國(guó)的政府采購(gòu)電子化的相關(guān)法律。但立法工作是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程、建立健全相關(guān)法律是發(fā)展電子化政府采購(gòu)的首要任務(wù)。

　　2、電子采購(gòu)程序的規(guī)范化。電子程序的規(guī)范化是指電子采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循固定的步驟、次序與標(biāo)準(zhǔn),它要規(guī)定各步驟中采購(gòu)當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),規(guī)定各步驟中采購(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)開(kāi)展的工作及衡量標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)這些規(guī)范化程序來(lái)確立政府規(guī)則;公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正誠(chéng)實(shí)是政府采購(gòu)的基本原則,這些原則并非抽象的要求,要通過(guò)必要的程序詳細(xì)體現(xiàn)出來(lái),從而保證采購(gòu)行為規(guī)范性與采購(gòu)結(jié)果的合法性;政府電子采購(gòu)越詳細(xì)、越嚴(yán)密,其相應(yīng)的監(jiān)督管理越有針對(duì)性、越容易到位。3、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。政府采購(gòu)離不開(kāi)一些擁有高技術(shù)的知識(shí)分子,特別是對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)有研究的人才,加強(qiáng)這一人才的培養(yǎng)才是政府電子采購(gòu)系統(tǒng)實(shí)施的關(guān)鍵因素。要有目的地培養(yǎng)一些不同類(lèi)型的計(jì)算機(jī)人才,比如業(yè)務(wù)型人才、技術(shù)型人才、政策研究型人才,等等。（上海網(wǎng)站建設(shè)）

　　4、加強(qiáng)政府電子采購(gòu)系統(tǒng)建設(shè)與管理。形成資源共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、務(wù)實(shí)高效、安全可靠的全國(guó)電子化采購(gòu)統(tǒng)一大系統(tǒng)是我國(guó)電子化采購(gòu)的終極目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們?cè)诮ㄔO(shè)與管理中應(yīng)注重以下幾點(diǎn):(1)學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。國(guó)際先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)表明,要實(shí)現(xiàn)其傳統(tǒng)采購(gòu)到電子化的過(guò)渡,首先要建立一個(gè)良好穩(wěn)定的電子采購(gòu)系統(tǒng),從而通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)將采購(gòu)過(guò)程中的政府采購(gòu)部門(mén)和供應(yīng)商緊密聯(lián)系在一起,促進(jìn)信息、資金、產(chǎn)品在這一平臺(tái)上的有效流動(dòng)。因此,對(duì)于國(guó)外先進(jìn)方法、經(jīng)驗(yàn)與特色,我們應(yīng)該大膽地借鑒加以實(shí)踐應(yīng)用;(2)加入中國(guó)特色。中國(guó)的發(fā)展有中國(guó)特色,我國(guó)政府的電子采購(gòu)系統(tǒng)也應(yīng)該有中國(guó)的特色。參照我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)水平以及相關(guān)的政府采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合外國(guó)先進(jìn)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)電子系統(tǒng)人性化的要求,更適合中國(guó)政府以及產(chǎn)品供應(yīng)商<優(yōu)麥電子商務(wù)論文>的要求。

　　四、結(jié)論（上海做網(wǎng)站）

　　1、采購(gòu)電子化在信息化的明天隱藏的優(yōu)勢(shì)。隨著信息科技的迅猛發(fā)展,信息給政府采購(gòu)電子化提供了許多契機(jī)。(1)政府采購(gòu)效率的提高;(2)采購(gòu)成本大大地降低;(3)增加政府采購(gòu)模式的多樣性,便于分散采購(gòu)。2004年我國(guó)政府采購(gòu)總額2,135.7億元人民幣,分散采購(gòu)雖僅有408億元人民幣,但采購(gòu)次數(shù)高達(dá)10萬(wàn)次;(4)政府采購(gòu)電子化對(duì)于電子商務(wù)的發(fā)展也是一個(gè)巨大的推動(dòng)因素;(5)政府采購(gòu)電子化推動(dòng)電子政務(wù)的發(fā)展。